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Saúde da pessoa trans no SUS: o nome abre a porta, o órgão decide o rastreio

Saúde integral da pessoa trans no SUS: política nacional, nome social, processo transexualizador e rastreamento por órgãos presentes

O que a política nacional garante, como o processo transexualizador nasce na atenção básica, qual régua do CFM vale desde abril de 2025 e por que o rastreamento segue o órgão presente, e não o sexo do cadastro.

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Responda antes de ler

Escolha uma alternativa agora, mesmo sem certeza. Errar aqui faz parte — é o que faz a resposta certa grudar depois.

Questão de abertura

Mulher trans de 27 anos, ainda sem retificação do registro civil, é chamada na sala de espera da unidade básica pelo nome que consta no documento. Ela reclama na ouvidoria. Sobre o direito em questão, qual afirmação está de acordo com a Carta dos Direitos dos Usuários da Saúde?

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Como esse tema cai

A prova não pergunta o que a pessoa trans é; pergunta o que o serviço deve a ela. A vinheta típica põe uma pessoa trans na recepção ou no consultório de uma unidade básica e pede uma de quatro decisões: como chamá-la e registrá-la, para onde encaminhá-la quando ela pede hormônio ou cirurgia, qual idade a norma exige para cada intervenção, e que rastreamento oferecer. O tema entrou na prova nacional de 2025, e as alternativas erradas costumam ser as que parecem prudentes: pedir laudo psiquiátrico antes de atender, rastrear pelo sexo do documento, repetir a régua de idade de antes de 2025.

O eixo do capítulo segue a pessoa pela rede. Na porta, o nome social e o atendimento sem discriminação, com as normas que os garantem. Na atenção básica, o acolhimento, o cuidado de rotina e o encaminhamento regulado ao serviço habilitado do processo transexualizador. No serviço especializado, as réguas de idade e de prazo — a do SUS e a do Conselho Federal de Medicina, que mudou em abril de 2025. E de volta à unidade básica, o rastreamento pelos órgãos que a pessoa tem, que é onde a banca mais derruba.

Fronteiras desta apostila e da coleção: o princípio da equidade é ensinado em Princípios e diretrizes do SUS; os campos de identificação do prontuário eletrônico estão em Método clínico centrado na pessoa e abordagem familiar; os algoritmos de cada rastreamento são de Rastreamento do câncer do colo do útero, Rastreamento do câncer de mama e Níveis de prevenção e rastreamento; a consulta, o sigilo e a autonomia do adolescente, de Saúde do adolescente e de Atendimento e prescrição ao adolescente desacompanhado; IST e profilaxias, de Sífilis e outras infecções sexualmente transmissíveis e de HIV/aids; a notificação de violência, de Notificação de violência e responsabilidade médica; o risco de suicídio, de Risco de suicídio. Este capítulo assume o que nenhum deles trata: a política nacional, o nome social e o registro, o processo transexualizador, as réguas normativas de hormonização e cirurgia, e o rastreamento pelo órgão presente na pessoa trans.

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O que muda decisão

Identidade de gênero não é diagnóstico: o vocabulário que a prova usa

Chama-se trans a pessoa que se reconhece num gênero diferente daquele que lhe foi atribuído no nascimento, e cisgênero a pessoa em que identidade e sexo atribuído coincidem. Homem trans é quem foi registrado no sexo feminino e se identifica como homem; mulher trans e travesti são identidades femininas de quem foi registrada no sexo masculino — travesti é termo de autoidentificação com história política própria no Brasil, e a política nacional e o processo transexualizador o nomeiam ao lado de transexual. Há ainda pessoas não binárias, que não se reconhecem em nenhum dos dois polos. A regra prática é uma só: usa-se o termo e o pronome que a própria pessoa usa.

Identidade de gênero não é orientação sexual. A primeira diz quem a pessoa é; a segunda, por quem ela sente atração. Um homem trans pode ser heterossexual, gay ou bissexual, e a prova monta distrator exatamente aí — a alternativa que presume a parceria, o risco sexual ou a necessidade de contracepção a partir da identidade de gênero está trocando um eixo pelo outro.

A classificação da Organização Mundial da Saúde mudou de lugar. Na CID-10 a condição ficava no capítulo dos transtornos mentais e comportamentais, com os nomes de transexualismo e de transtorno de identidade sexual na infância. Na CID-11 ela se chama incongruência de gênero e está no capítulo de condições relacionadas à saúde sexual, fora dos transtornos mentais, porque identidades trans não são condição de saúde mental e classificá-las assim produz estigma. O código continua existindo para garantir acesso ao cuidado e cobertura — não para rotular doença.

No Brasil, a CID-11 tem uso previsto nos sistemas de informação a partir de janeiro de 2027, pela Nota Técnica nº 91/2024 do Ministério da Saúde; até lá, os sistemas do SUS seguem codificando pela CID-10, em que a condição ainda aparece no capítulo F. Um código F no sistema é exigência administrativa da classificação em uso, não um parecer clínico de que a pessoa tem transtorno mental.

A norma do Conselho Federal de Medicina em vigor separa dois conceitos que a prova confunde. Para ela, incongruência de gênero é a discordância marcada e duradoura entre o gênero vivido e o sexo atribuído, que pode existir sem sofrimento algum; disforia de gênero é o nome do sofrimento que parte dessas pessoas sente em razão da discordância, com diagnóstico pelo DSM-5-TR. Ser trans não é ter disforia, e nenhum dos dois é pré-requisito para a pessoa ser atendida na unidade básica pelo que a levou lá.

A política nacional: o que a Portaria 2.836/2011 manda e quem responde

A Política Nacional de Saúde Integral de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais foi instituída pela Portaria GM/MS nº 2.836/2011 e hoje está no Anexo XXI da Portaria de Consolidação nº 2/2017. Seu objetivo geral é promover a saúde integral dessa população eliminando a discriminação e o preconceito institucional, para reduzir desigualdades e consolidar o SUS como sistema universal, integral e equitativo. É uma política de equidade: reconhece que a discriminação é determinante de adoecimento e de afastamento do serviço.

Dos objetivos específicos, os que a prova usa: garantir acesso ao processo transexualizador na rede do SUS; garantir o uso do nome social de travestis e transexuais, conforme a Carta dos Direitos dos Usuários da Saúde; oferecer atenção aos problemas do uso prolongado de hormônios e reduzir danos do uso excessivo de medicamentos, especialmente entre travestis e transexuais; definir estratégias para reduzir a morbidade e a mortalidade de travestis; atender adolescentes e idosos dessa população; e eliminar o preconceito nos serviços de saúde.

A divisão de responsabilidades segue a do SUS. Ao Ministério da Saúde cabe apoiar estados e municípios, pactuar o tema na Comissão Intergestores Tripartite, elaborar protocolos clínicos sobre uso de hormônios e procedimentos, e incluir os quesitos de orientação sexual e de identidade de gênero — ao lado de raça e cor — nos prontuários, nos documentos de notificação de violência e nos demais documentos do SUS. Aos estados, pactuar na Comissão Intergestores Bipartite, coordenar e apoiar os municípios. Aos municípios, implementar a política no território, identificar as necessidades locais e incluí-la no plano municipal de saúde.

O controle social é parte da política: fortalecer a representação do movimento social nos conselhos e conferências de saúde está entre as diretrizes. O comitê técnico criado em 2011 para acompanhar a implantação foi revogado em setembro de 2025 e substituído por um comitê técnico nacional de saúde da população LGBTIA+, no mesmo anexo. A troca do colegiado não alterou os objetivos nem as competências da política.

O que a prova cobra disso é a lógica, não a lista: a política não cria um serviço paralelo, distribui deveres pela rede existente. A alternativa que manda a pessoa trans procurar um serviço específico para qualquer demanda — a vacina, a hipertensão, a dor lombar — erra do mesmo jeito que a que nega o processo transexualizador: as duas ignoram que a porta é a mesma de qualquer cidadão.

Nome social: três normas e uma regra

Nome social é o nome pelo qual a pessoa se identifica e é socialmente reconhecida. No SUS, a regra vem da Carta dos Direitos dos Usuários da Saúde, da Portaria nº 1.820/2009, hoje no art. 5º da Portaria de Consolidação nº 1/2017: o atendimento deve ser livre de discriminação por orientação sexual e identidade de gênero, e todo documento do usuário deve ter um campo para o nome social, independentemente do registro civil, assegurado o uso do nome de preferência.

O Decreto nº 8.727/2016 detalha a regra na administração pública federal direta, autárquica e fundacional — o que inclui hospitais e institutos federais: o órgão adota o nome social conforme o requerimento da pessoa; sistemas, fichas, formulários e prontuários trazem o campo em destaque, acompanhado do nome civil, que fica para uso administrativo interno; e o nome civil só é empregado quando estritamente necessário ao interesse público ou à proteção de direitos de terceiros. Estados e municípios têm normas próprias, e a Carta vale para todo o SUS.

Na unidade básica, a regra vira três gestos. A recepção pergunta como a pessoa quer ser chamada e registra o nome social no cadastro; o chamamento em voz alta, no painel e na sala de espera usa esse nome; e o nome civil aparece só onde é exigido — o cartão, a guia, o documento que precisa bater com o registro. O prontuário eletrônico da atenção primária já tem os campos de nome social e de identidade de gênero no cadastro individual, como detalhado em Método clínico centrado na pessoa e abordagem familiar.

O que a norma não exige é tão cobrado quanto o que ela exige. O uso do nome social não depende de retificação do registro civil, de cirurgia, de hormônio, de laudo, de idade mínima para adultos nem de diagnóstico. Basta a manifestação da pessoa. A alternativa que condiciona o nome social a qualquer uma dessas coisas está errada, e a que o recusa por haver documento com outro nome confunde a identificação administrativa com o tratamento devido à pessoa.

Errar o nome tem consequência clínica, não só ética: a pessoa que é chamada pelo nome de registro na sala de espera tende a não voltar, e é assim que o rastreamento atrasado, a hipertensão sem acompanhamento e o hormônio sem supervisão se acumulam. A política nacional põe o nome social entre seus objetivos justamente porque ele é a condição de acesso a todo o resto.

Recepção de unidade básica de saúde: agente comunitária sorri e acolhe uma pessoa adulta no balcão, com a sala de espera ao fundo.
O acolhimento começa na recepção: perguntar como a pessoa quer ser chamada e registrar o nome social no cadastro é a primeira conduta do cuidado.

Registro civil: o cartório, sem laudo nem cirurgia

Em março de 2018, no julgamento da ADI 4275, o Supremo Tribunal Federal deu interpretação conforme a Constituição ao art. 58 da Lei de Registros Públicos e reconheceu à pessoa trans o direito de alterar prenome e gênero no registro civil independentemente de cirurgia, de tratamento hormonal ou de laudos de terceiros, pela via administrativa ou judicial. Em agosto do mesmo ano, no Recurso Extraordinário nº 670.422, com repercussão geral, o Plenário reafirmou a tese: basta a manifestação de vontade; a alteração é averbada à margem do assento de nascimento sem o termo transgênero, e as certidões não trazem observação sobre a origem do ato.

O procedimento extrajudicial foi regulamentado pelo Conselho Nacional de Justiça em 2018 e hoje integra o Código Nacional de Normas do foro extrajudicial. Para o médico, a consequência é direta: ninguém precisa de atestado, laudo psiquiátrico ou relatório de cirurgia para retificar o registro. Alternativa que exige laudo médico para a alteração no cartório repete a régua anterior a 2018.

A retificação muda o cadastro, e é aí que o capítulo se cruza com o rastreamento. Depois dela, o homem trans aparece no sistema como do sexo masculino — e continua tendo colo do útero e mamas se não fez cirurgia. Por isso a pergunta que decide o exame nunca é qual sexo está no documento, e sim quais órgãos a pessoa tem.

O processo transexualizador: a porta é a atenção básica

O processo transexualizador do SUS foi redefinido e ampliado pela Portaria GM/MS nº 2.803/2013, hoje no Anexo 1 do Anexo XXI da Portaria de Consolidação nº 2/2017. Três diretrizes abrem a norma: integralidade da atenção, sem restringir nem centralizar a meta terapêutica na cirurgia; trabalho em equipe interdisciplinar e multiprofissional; e integração dos serviços tendo como porta de entrada a atenção básica, com acolhimento livre de discriminação em todos os níveis.

A linha de cuidado tem dois componentes. A atenção básica coordena o cuidado e faz a atenção contínua da população adstrita; no processo transexualizador, a ela cabem o acolhimento com humanização e respeito ao nome social e o encaminhamento regulado ao serviço especializado. A atenção especializada tem duas modalidades: a ambulatorial, que faz acompanhamento clínico, acompanhamento pré e pós-operatório e hormonização; e a hospitalar, que faz as cirurgias e o acompanhamento pré e pós-operatório. A norma diz ainda que a Rede de Atenção à Saúde inteira é responsável pela integralidade do cuidado.

Os serviços especializados são habilitados pelo Ministério da Saúde a partir do credenciamento por estados e municípios, com aprovação na Comissão Intergestores Bipartite, e se submetem à regulação, ao controle e à avaliação do gestor local. A equipe mínima do serviço ambulatorial é de um psiquiatra ou um psicólogo, um assistente social, um endocrinologista ou um clínico geral e um enfermeiro; o hospitalar exige ao menos um urologista, um ginecologista ou um cirurgião plástico com título de especialista. Quando o estado de origem não tem o recurso cirúrgico, o acesso é pactuado entre os estados e passa pela regulação dos dois.

Quem usa o processo transexualizador, pela norma, são transexuais e travestis. O desenho deixa claro o que a unidade básica não faz e o que ela não pode deixar de fazer. Ela não habilita nem realiza cirurgia; mas acolhe, cuida de tudo o que não é específico — da vacina ao diabetes —, encaminha pela regulação quando a pessoa deseja hormonização ou cirurgia e continua responsável por ela depois. A alternativa que manda a pessoa direto ao hospital habilitado, sem passar pela atenção básica e pela regulação, e a que recusa o encaminhamento por falta de diagnóstico psiquiátrico erram em direções opostas.

As idades e os prazos do SUS: o que o SIGTAP exige

As regras operacionais do processo transexualizador estão nos atributos dos procedimentos da tabela do SUS, incluídos pela mesma portaria. O acompanhamento clínico pela equipe multiprofissional e o tratamento hormonal — estrógeno ou testosterona, dispensados mensalmente, iniciados após o diagnóstico no processo — têm idade mínima de 18 anos. O hormônio preparatório para a cirurgia, a ciproterona, também começa aos 18.

As cirurgias têm idade mínima de 21 anos: a redesignação no fenótipo feminino, com orquiectomia, amputação do pênis e construção da neovagina; a tireoplastia para feminização da voz; a mastectomia simples bilateral; a histerectomia com anexectomia e colpectomia; a plástica mamária com prótese de silicone; e as cirurgias complementares. O procedimento de acompanhamento exclusivo do pré e do pós-operatório descreve o prazo: no mínimo dois anos de acompanhamento antes da cirurgia e até um ano depois.

Alguns procedimentos de readequação ao fenótipo masculino — vaginectomia, neofaloplastia com próteses, clitoroplastia — são feitos em caráter experimental, só em hospital de ensino habilitado e com termo de consentimento. A norma do SUS ainda diz que esse caráter experimental se dá nos termos da resolução do CFM de 2010, que não está mais em vigor; a lista experimental que hoje rege o médico é a da resolução de 2025, que considera experimental a neofaloplastia e trata a metoidoplastia como procedimento de eleição.

Para a prova, as três âncoras do SUS são 18 anos para acompanhamento e hormônio, 21 para qualquer cirurgia do processo e dois anos de acompanhamento pré-operatório. Elas não coincidem por inteiro com as do CFM — a seção seguinte mostra onde — e a diferença não é contradição: as duas valem ao mesmo tempo para o paciente operado pelo SUS, como resolve a seção das divergências.

A régua do CFM mudou em abril de 2025

A Resolução CFM nº 2.427, de 8 de abril de 2025, publicada em 16 de abril, revisou os critérios éticos e técnicos do atendimento a pessoas com incongruência ou disforia de gênero e revogou a Resolução CFM nº 2.265/2019. É a norma em vigor, e citar a de 2019 como vigente é o erro mais grave que este tema permite.

O que ela determina, em ordem de cobrança. É vedado ao médico prescrever bloqueador hormonal para incongruência ou disforia de gênero em crianças e adolescentes; a vedação não alcança puberdade precoce nem outras doenças endócrinas em que o bloqueio é indicado. A hormonização cruzada é vedada antes dos 18 anos e exige, antes de começar, acompanhamento médico com ênfase psiquiátrica e endocrinológica por no mínimo um ano, avaliação cardiovascular e metabólica com parecer favorável e ausência de doença psiquiátrica grave ou de outra doença que a contraindique. As cirurgias de afirmação de gênero exigem um ano de acompanhamento pela equipe e são vedadas antes dos 18 anos — e antes dos 21 anos quando têm potencial efeito esterilizador, como a neovulvovaginoplastia, que inclui a orquiectomia, e a histerectomia com ooforectomia.

Três artigos completam a régua e caem em prova. Os serviços que operam devem cadastrar os pacientes e informar o Conselho Regional de Medicina. Diante de arrependimento ou destransição, o médico deve acolher e dar suporte, sem julgamento. E a resolução não se aplica a quem já estava em uso de hormônio ou de bloqueador quando ela entrou em vigor: a pessoa que já tratava continua o tratamento, e suspendê-lo para enquadrá-la na regra nova contraria o próprio texto.

A vigência passou por um desvio que a prova pode explorar. Uma liminar da Justiça Federal do Acre, em ação civil pública do Ministério Público Federal, suspendeu a resolução em 2025; em outubro do mesmo ano, o ministro Flávio Dino concedeu medida cautelar na Reclamação nº 84.653 e restabeleceu a vigência até decisão final do Supremo, por entender que a liminar usurpava o controle concentrado de constitucionalidade. A cautelar foi referendada pela Primeira Turma. O mérito está na ADI 7806, proposta por entidades da sociedade civil, sem julgamento até outubro de 2026.

A régua anterior, que vigorou de janeiro de 2020 a abril de 2025, era outra: hormonização a partir dos 16 anos, bloqueio puberal a partir do estágio puberal de Tanner II apenas em caráter experimental, em protocolo de pesquisa aprovado no sistema de ética em pesquisa e em hospital universitário ou de referência, e cirurgia a partir dos 18 anos após um ano de acompanhamento. Material de estudo anterior a 2025 ensina esses números — e eles estão revogados.

Hormônio: o que a atenção primária faz quando não é ela quem prescreve

Pela resolução de 2025, a hormonização cruzada do adulto é prescrita por endocrinologista, ginecologista ou urologista com conhecimento específico, em doses de reposição semelhantes às do hipogonadismo, sem doses elevadas, e mantida ao longo da vida com monitoramento dos fatores de risco. A unidade básica não inicia o hormônio; o caminho é o encaminhamento regulado ao ambulatório do processo transexualizador. Mas a pessoa continua sendo da equipe de saúde da família antes, durante e depois.

A primeira tarefa da atenção primária é perguntar, sem julgamento, o que a pessoa usa: qual hormônio, de onde vem, em que dose, há quanto tempo. O uso sem prescrição é frequente e tem uma explicação que a prova cobra: o estradiol isolado e a testosterona não constam da Rename. O que a farmácia básica tem são contraceptivos — orais com etinilestradiol e injetáveis que combinam estradiol e progestágeno —, e são eles que acabam usados por conta própria. A política nacional manda justamente reduzir os danos do uso excessivo de medicamentos e cuidar dos problemas do uso prolongado de hormônios.

O que se vigia depende do hormônio. Com estrogênio, o risco que pesa é o tromboembólico; a diretriz internacional da WPATH, de 2022, recomenda não usar etinilestradiol na hormonização e preferir estradiol por via transdérmica acima dos 45 anos ou com tromboembolismo prévio — o que faz do contraceptivo oral comprado sem receita, somado ao tabagismo, a combinação de maior risco que a unidade básica encontra. Com testosterona, o exame obrigatório é o hematócrito, porque o hormônio estimula a eritropoese. Os níveis hormonais são medidos a cada três meses no primeiro ano ou a cada mudança de dose e depois uma ou duas vezes por ano.

A conduta da atenção primária diante do uso não supervisionado é de redução de danos: acolher, avaliar o risco cardiovascular e trombótico, orientar sobre o que aumenta o perigo, encaminhar pela regulação e manter o vínculo. Recusar atendimento, exigir suspensão imediata como condição para continuar o cuidado ou simplesmente ignorar o uso são as três alternativas erradas que a banca oferece. E o fato de a pessoa viver com HIV não contraindica a hormonização — a WPATH recomenda dizer isso a ela; o esquema antirretroviral está em HIV/aids.

Rastreamento pelo órgão presente, não pelo sexo do cadastro

A regra que decide o rastreamento é uma pergunta de inventário: quais órgãos a pessoa tem hoje. O exame segue o órgão, com a mesma régua usada para qualquer pessoa que o tenha, e só então se ajusta ao que o hormônio e a cirurgia mudaram. O sexo do documento não entra na conta — inclusive porque, depois da retificação, ele deixa de corresponder aos órgãos.

Colo do útero. O homem trans e a pessoa não binária que têm colo seguem a régua de Rastreamento do câncer do colo do útero: 25 a 64 anos, com o teste de DNA-HPV a cada cinco anos onde ele já foi implantado. A diretriz brasileira de 2025 inclui expressamente homens trans e pessoas não binárias com sistema reprodutivo feminino entre quem precisa da prevenção, recomenda para elas a mesma régua do risco-padrão e põe a autocoleta como estratégia de acesso, qualquer que seja a identidade de gênero. O uso de testosterona atrofia o trato genital e aumenta a chance de amostra insatisfatória na citologia — razão a mais para o teste molecular e para a autocoleta, nunca para dispensar o exame. Quem fez histerectomia com retirada do colo sai do rastreamento pelas regras do capítulo próprio.

Mama. O homem trans que não fez mastectomia tem a mama da puberdade e segue a régua de Rastreamento do câncer de mama: mamografia bienal dos 50 aos 74 anos, pela nota técnica do Ministério da Saúde de setembro de 2025. Depois da mastectomia masculinizadora pode sobrar parênquima mamário, e o guia de terapia hormonal da Sociedade Brasileira de Oncologia Clínica, de 2026, manda seguir a régua das mulheres cisgênero quando ele existe; sem parênquima, vale a via diagnóstica de qualquer sintoma ou nódulo. A mulher trans que usa estrogênio desenvolve mama, com risco de câncer acima do do homem cisgênero e abaixo do da mulher cisgênero. O mesmo guia da SBOC indica a mamografia a partir dos 50 anos ou após cinco anos de estrogênio, antecipando diante de fator de risco adicional, como história familiar; a WPATH recomenda a régua local das mulheres cisgênero pesando o tempo de uso. Esta apostila lê as duas condições do guia como cumulativas — 50 anos e pelo menos cinco anos de estrogênio —, porque com o ou literal quem começa o hormônio aos 18 anos seria rastreada aos 23, antes da mulher cisgênero, de risco maior; a mamografia é bienal até os 74, a periodicidade da nota técnica.

Próstata. A neovulvovaginoplastia retira testículos e pênis, mas não retira a próstata: a mulher trans operada continua a tê-la. O Ministério da Saúde não recomenda o rastreamento populacional do câncer de próstata, e a regra é a de Níveis de prevenção e rastreamento: quem pede o exame recebe informação sobre riscos e benefícios e decide junto com a equipe. O guia da SBOC lembra que a próstata, mesmo reduzida pelo bloqueio androgênico, pede vigilância clínica na pessoa idosa ou com sintoma urinário. A citologia de colo, por sua vez, não se aplica à neovagina — não há colo para rastrear.

O texto da política nacional, de 2011, organiza os objetivos de prevenção do câncer por grupo, e não por órgão: põe colo e mama na conta de lésbicas e mulheres bissexuais, e próstata na de gays, homens bissexuais, travestis e transexuais. Lida ao pé da letra, a frase deixaria o homem trans sem rastreamento do colo e mandaria procurar próstata em quem não a tem. Quem decide o exame é a diretriz do órgão, e é por isso que a diretriz de colo de 2025 nomeia os homens trans.

Saúde mental, violência e o adolescente: o que muda por a pessoa ser trans

Saúde mental. Não se presume transtorno mental em ninguém por ser trans, e a avaliação psiquiátrica que a resolução de 2025 exige é etapa do acesso à hormonização e à cirurgia — não condição para ser atendido na unidade básica. Quando há sofrimento, ele costuma ter endereço: discriminação, rejeição familiar, violência, exclusão do trabalho e da escola. A política nacional põe entre seus objetivos reduzir a depressão, o uso problemático de álcool e outras drogas e o suicídio nessa população. A avaliação de risco de suicídio e a conduta estão em Risco de suicídio; o que este capítulo acrescenta é que o hormônio em uso não se suspende porque a saúde mental piorou — a WPATH recomenda mantê-lo e investigar a causa.

Violência. A população LGBT está entre as populações prioritárias da notificação de violência extrafamiliar, e a política nacional mandou incluir os quesitos de orientação sexual e de identidade de gênero nos documentos de notificação. As fichas do e-SUS Sinan trazem os campos de nome social e de identidade de gênero. Quem notifica, quando e com que sigilo está em Notificação de violência e responsabilidade médica; o acolhimento e as profilaxias depois de violência sexual, em Violência sexual: acolhimento, profilaxias, contracepção de emergência e direitos.

Adolescente. A resolução de 2025 veda bloqueador e hormônio cruzado antes dos 18 anos, mas não veda o cuidado: o mesmo texto diz que compreender e respeitar o que crianças e adolescentes manifestam sobre como se identificam é dever médico, e prevê acompanhamento pela equipe multiprofissional, com a família envolvida. Na prática da atenção primária, o adolescente trans é chamado pelo nome social, tem a consulta conduzida como a de qualquer adolescente e é acompanhado na saúde mental e na proteção. A consulta, o sigilo e a autonomia estão em Saúde do adolescente e em Atendimento e prescrição ao adolescente desacompanhado. E o adolescente que já usava bloqueador ou hormônio antes de abril de 2025 continua o tratamento, porque a resolução não se aplica a quem já estava em uso.

IST e prevenção combinada. A identidade de gênero não define o risco; quem o define é a prática sexual, perguntada sem pressupor. Mulheres trans estão entre as populações-alvo das estratégias de profilaxia que o capítulo de IST e o de HIV detalham — a profilaxia pré-exposição em HIV/aids, a profilaxia pós-exposição com doxiciclina em Sífilis e outras infecções sexualmente transmissíveis.

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Da recepção ao serviço habilitado: o que se decide em cada passo

A sequência resolve a maior parte das vinhetas. Ela começa no nome, passa pelo inventário de órgãos e só depois chega à demanda específica — porque a pessoa trans que procura a unidade quase sempre está lá por outra coisa.

  1. 1Na recepção, pergunte como a pessoa quer ser chamada; registre o nome social e a identidade de gênero no cadastro e use esse nome no chamamento. Não peça retificação, laudo nem cirurgia para isso.
  2. 2Atenda a demanda que a trouxe como a de qualquer usuário. Identidade de gênero não é queixa nem diagnóstico, e não justifica encaminhamento à psiquiatria por si.
  3. 3Faça o inventário de órgãos — colo, mamas, próstata — e as cirurgias já feitas. Ofereça o rastreamento de cada órgão presente pela régua dele, independentemente do sexo do cadastro.
  4. 4Pergunte pelo uso de hormônio, com e sem prescrição: qual, de onde, quanto, há quanto tempo. Avalie o risco trombótico e cardiovascular com estrogênio e peça hematócrito com testosterona.
  5. 5Se a pessoa deseja hormonização ou cirurgia, encaminhe pela regulação ao serviço habilitado do processo transexualizador; a unidade básica não inicia o hormônio. Quem já usava hormônio ou bloqueador continua o tratamento.
  6. 6Confira as réguas: hormônio a partir dos 18 anos; cirurgia a partir dos 21 no SUS, com dois anos de acompanhamento prévio; bloqueador puberal para incongruência vedado pelo CFM desde abril de 2025.
  7. 7Diante de violência, notifique com nome social e identidade de gênero preenchidos; diante de sofrimento psíquico, avalie risco sem atribuí-lo à identidade e sem suspender o hormônio por isso.

As réguas de idade e de prazo, por norma

IntervençãoCFM 2.265/2019 (revogada)CFM 2.427/2025 (em vigor)SUS — Portaria 2.803/2013 (atributos do SIGTAP)
Bloqueio puberal para incongruência de gêneroA partir de Tanner II, só em protocolo de pesquisa, em hospital universitário ou de referênciaVedado em criança e adolescente; permitido em puberdade precoce e outras doenças endócrinasSem procedimento próprio no processo transexualizador
Hormonização cruzadaA partir dos 16 anosA partir dos 18 anosA partir dos 18 anos
Exigência antes do hormônioAcompanhamento ambulatorial especializado pelo projeto terapêutico singularUm ano de acompanhamento psiquiátrico e endocrinológico, avaliação cardiovascular e metabólica favorávelDiagnóstico no processo transexualizador
Cirurgia sem efeito esterilizador (mastectomia, prótese mamária)A partir dos 18 anosA partir dos 18 anosA partir dos 21 anos
Cirurgia com efeito esterilizador (neovulvovaginoplastia, histerectomia com ooforectomia)A partir dos 18 anosA partir dos 21 anosA partir dos 21 anos
Acompanhamento antes da cirurgiaNo mínimo um anoNo mínimo um anoNo mínimo dois anos

Rastreamento pelo órgão presente

ÓrgãoQuem pode tê-loRéguaO que muda na pessoa trans
Colo do úteroHomem trans e pessoa não binária sem histerectomia total25 a 64 anos; DNA-HPV a cada cinco anos onde implantadoTestosterona aumenta amostra insatisfatória; autocoleta como estratégia de acesso
Mama da puberdadeHomem trans sem mastectomiaMamografia bienal dos 50 aos 74 anosNenhuma — mesma régua
Mama após mastectomia masculinizadoraHomem trans operadoRégua das mulheres cisgênero se houver parênquima residualSem parênquima, sintoma ou nódulo seguem a via diagnóstica
Mama induzida por estrogênioMulher trans e travesti em uso de estrogênioBienal a partir dos 50 anos e de cinco anos de estrogênio, até os 74 — leitura desta apostila do guia da SBOC, que escreve ouRisco abaixo do da mulher cisgênero; antecipar com fator de risco adicional
PróstataMulher trans e travesti, inclusive após neovulvovaginoplastiaSem rastreamento populacional; decisão compartilhada para quem pedeA cirurgia não retira a próstata

Nas três divergências do capítulo, esta apostila adota: para qualquer ato médico no Brasil, a Resolução CFM nº 2.427/2025 — a de 2019 está revogada e a WPATH, diretriz internacional que lê a evidência de outro modo, não vincula o médico brasileiro; para a cirurgia pelo SUS, as duas réguas somadas, com a mais restritiva decidindo, porque a portaria rege o procedimento do SUS e a resolução rege o médico (degrau do escopo); e para o rastreamento, a coleta no programa da atenção primária, com o especialista reservado ao achado alterado, porque a diretriz de rastreamento foi escrita para a população rastreada (degrau do escopo).

A norma do processo transexualizador (Portaria 2.803/2013, art. 15, hoje art. 13 do Anexo 1 do Anexo XXI) define os procedimentos experimentais nos termos da Resolução CFM nº 1.955/2010. Essa resolução foi revogada em janeiro de 2020 pela 2.265/2019, que por sua vez foi revogada em abril de 2025 pela 2.427/2025. A lista experimental da norma do SUS — vaginectomia, neofaloplastia, clitoroplastia, cirurgia de cordas vocais — não coincide com a do CFM em vigor, que considera experimental a neofaloplastia e trata a metoidoplastia como procedimento de eleição. Esta apostila ensina a lista do CFM vigente para o ato médico e a da portaria para o que o SUS habilita.

A Resolução CFM nº 2.427/2025 veda a cirurgia com potencial efeito esterilizador antes dos 21 anos dizendo seguir a Lei nº 14.443/2022. A lei, porém, permite a esterilização voluntária aos maiores de 21 anos ou a quem tem pelo menos dois filhos vivos. A resolução adota só o critério da idade: uma pessoa trans de 19 anos com dois filhos poderia, pela lei do planejamento familiar, fazer laqueadura ou vasectomia, mas não a cirurgia de afirmação esterilizadora. Para o médico vale a regra mais restritiva do CFM.

A política nacional de 2011 distribui a prevenção do câncer por grupo, não por órgão: colo e mama para lésbicas e mulheres bissexuais (art. 2º, XII), próstata para gays, homens bissexuais, travestis e transexuais (art. 2º, XIII). Aplicada ao pé da letra, deixaria o homem trans sem rastreamento do colo e procuraria próstata em quem não a tem. O exame segue a diretriz de cada órgão.

Estradiol isolado e testosterona não constam da Rename 2024. Os hormônios do processo transexualizador são dispensados pelo serviço habilitado, por procedimento próprio da tabela do SUS; na farmácia da unidade básica há contraceptivos com etinilestradiol e injetáveis combinados, que são os mais usados sem prescrição e os que a diretriz internacional desaconselha na hormonização.

Até a adoção da CID-11, prevista para janeiro de 2027, os sistemas do SUS seguem a CID-10, em que a condição está no capítulo dos transtornos mentais. O código exigido pelo sistema não é diagnóstico psiquiátrico da pessoa.

O guia de terapia hormonal da SBOC (v2, março de 2026) indica para a mulher trans a mamografia a partir dos 50 anos ou após cinco anos de terapia hormonal. Com o ou literal, quem começa estrogênio aos 18 anos entraria em mamografia aos 23 — idade em que nem a mulher cisgênero, de risco maior, é rastreada, e o próprio guia afirma que o risco da mulher trans fica abaixo do dela. Esta apostila lê as duas condições juntas: 50 anos e pelo menos cinco anos de estrogênio.

05

Onde as fontes divergem

Nestes pontos as fontes não dizem a mesma coisa. Cada posição vem com quem a sustenta — e com o que fazer diante de uma vinheta de prova.

Bloqueio puberal e hormônio antes dos 18 anos

Conselho Federal de Medicina, Resolução 2.427 (abril de 2025, em vigor)

Veda o bloqueador hormonal para incongruência ou disforia de gênero em criança e adolescente e veda a hormonização cruzada antes dos 18 anos. Não se aplica a quem já estava em uso quando a resolução entrou em vigor. Restabelecida pelo STF em outubro de 2025; mérito pendente na ADI 7806.

Resolução CFM nº 2.427/2025, arts. 5º, 6º e 10; STF, Rcl 84.653.

Conselho Federal de Medicina, Resolução 2.265 (2019, revogada em 2025)

Permitia hormonização a partir dos 16 anos e bloqueio puberal a partir de Tanner II, só em protocolo de pesquisa em hospital universitário ou de referência.

Resolução CFM nº 2.265/2019, arts. 9º e 10.

WPATH, Standards of Care versão 8 (2022)

Recomenda iniciar a supressão puberal no adolescente elegível a partir de Tanner 2 e admite hormonização no adolescente elegível, com participação dos responsáveis e equipe multiprofissional.

WPATH SOC-8, recomendações 12.1, 12.2 e 12.5.

Na prova

O número entrega a geração da questão. Dezesseis anos para hormônio e bloqueio em protocolo de pesquisa são a régua de 2019; dezoito anos, bloqueio vedado e vinte e um para cirurgia esterilizadora são a de 2025. Questão que cita a WPATH ou o estadiamento de Tanner como critério de início está no corpo internacional, que difere do brasileiro por decisão regulatória do conselho, não por evidência nova. Enunciado ambientado em serviço brasileiro sem citar fonte cobra a norma ética que vincula o médico no país. Repare ainda no adolescente que já usava bloqueador: a alternativa que manda suspendê-lo ignora o artigo que exclui da regra quem já estava em tratamento.

Idade e tempo de acompanhamento para a cirurgia

Conselho Federal de Medicina, Resolução 2.427 (2025)

Cirurgia de afirmação a partir dos 18 anos e, se tiver potencial efeito esterilizador, a partir dos 21; acompanhamento prévio mínimo de um ano pela equipe.

Resolução CFM nº 2.427/2025, art. 7º.

Ministério da Saúde, processo transexualizador (Portaria 2.803/2013)

Todas as cirurgias do processo, inclusive mastectomia e prótese mamária, com idade mínima de 21 anos; acompanhamento pré-operatório de no mínimo dois anos.

Portaria de Consolidação nº 2/2017, Anexo E do Anexo 1 do Anexo XXI (origem: Portaria GM/MS nº 2.803/2013).

Na prova

As duas regras não competem: valem juntas para quem opera pelo SUS, e a mais restritiva acaba decidindo — 21 anos e dois anos de acompanhamento para qualquer cirurgia do processo. Fora do SUS, o médico responde pela régua do CFM. O enunciado que fala em procedimento pelo SUS, serviço habilitado, regulação ou tabela de procedimentos cobra a portaria; o que pergunta o que é vedado ao médico, ou cita a resolução do conselho, cobra a norma ética. Uma alternativa de mastectomia aos 18 anos só está certa no segundo recorte.

Quem acompanha o órgão que a pessoa conserva

Conselho Federal de Medicina, Resolução 2.427 (2025)

A pessoa trans que conserva órgãos do sexo atribuído ao nascer deve buscar atendimento preventivo ou terapêutico com o especialista adequado: o homem trans com órgãos femininos, com ginecologista; a mulher trans com órgãos masculinos, com urologista.

Resolução CFM nº 2.427/2025, art. 9º.

Diretriz brasileira de rastreamento do colo (INCA, 2025) e WPATH (2022)

O rastreamento é oferecido a quem tem colo, pela régua da população-alvo, com autocoleta como estratégia de acesso; a coleta e o seguimento do programa estão na atenção primária.

Diretrizes Brasileiras para o Rastreamento do Câncer do Colo do Útero (INCA, 2025), recomendações 42 a 44; WPATH SOC-8, recomendação 15.10.

Na prova

O cenário decide. Enunciado de unidade básica, programa de rastreamento ou coleta de rotina cobra o programa: o exame é oferecido ali mesmo, pela régua do órgão. Enunciado que pergunta a quem encaminhar um achado alterado, ou que cita o conselho, pode cobrar o especialista. Alternativa que encaminha o homem trans ao ginecologista em vez de oferecer a coleta na consulta transforma acesso em barreira — e é o tipo de distrator que parece cuidadoso.

06

Caso resolvido

Cirineu Prado, 34 anos, homem trans, procura a unidade básica do bairro por dor lombar há uma semana depois de carregar peso no trabalho. Retificou o registro civil há dois anos; no cadastro consta sexo masculino. Usa testosterona injetável prescrita pelo ambulatório do processo transexualizador do estado há quatro anos. Não fez nenhuma cirurgia. Conta que nunca fez exame preventivo e que deixou de vir à unidade porque, numa visita anterior, foi chamado em voz alta pelo nome de registro. Fuma meio maço por dia.
Primeiro: o nome
O cadastro já está retificado, mas o erro anterior mostra onde a unidade falhou: o chamamento. Pela Carta dos Direitos dos Usuários, o nome de preferência é direito independente do registro civil; aqui ele coincide com o registro. A primeira conduta é dizer que ele será chamado por Cirineu e garantir que o prontuário e o painel mostrem isso.
Segundo: a queixa
A dor lombar mecânica é conduzida como a de qualquer adulto. Nada nela se explica pela identidade de gênero, e o hormônio não muda a investigação nem a analgesia. Encaminhar à psiquiatria ou ao serviço especializado por ele ser trans seria transformar a identidade em queixa.
Terceiro: o inventário de órgãos
Sem cirurgia, ele tem colo do útero e mamas. O colo entra na régua de 25 a 64 anos, e ele nunca foi rastreado: oferece-se o exame nesta consulta ou em retorno combinado, de preferência o teste de DNA-HPV, com a autocoleta como opção — a testosterona atrofia o trato genital e aumenta a chance de amostra insatisfatória na citologia. A mama ainda não entra na faixa de 50 a 74 anos. O sexo masculino no cadastro não muda nada disso; o prontuário com identidade de gênero preenchida permite a solicitação.
Quarto: o hormônio
Testosterona há quatro anos pede hematócrito, que a unidade pode solicitar e ler junto do ambulatório. O tabagismo soma risco cardiovascular e é tratado como em qualquer pessoa. A prescrição continua com o serviço especializado; a unidade não suspende nem altera a dose por conta própria.
Fechamento
A consulta resolve a dor, recupera o vínculo perdido pelo nome, abre o rastreamento atrasado e organiza o acompanhamento do hormônio com quem o prescreve. É exatamente a divisão de papéis da portaria: a atenção básica coordena o cuidado contínuo, o serviço habilitado conduz o que é específico.
07

Agora feche você

Jandira Nunes, 52 anos, se apresenta como travesti e pede para ser chamada assim. Procura a unidade com o pedido de começar hormônio com acompanhamento. Há 25 anos usa por conta própria um contraceptivo oral com etinilestradiol, dois comprimidos por dia, comprado na farmácia. Fuma um maço por dia. Não fez cirurgia. A técnica de enfermagem pergunta se não seria melhor encaminhá-la primeiro ao psiquiatra.
Primeiro
Diga o que a unidade faz com o pedido de hormônio e por qual caminho, e por que a sugestão da técnica não é pré-requisito.
Segundo
Diga qual é o risco que mais pesa no uso atual e o que se orienta enquanto ela aguarda o serviço especializado.
Terceiro
Faça o inventário de órgãos e diga que rastreamentos se aplicam a ela agora.
Quarto
Diga por que o hormônio que ela usa é o que ela encontrou, e o que isso tem a ver com a Rename.
08

Onde a banca derruba

  1. 1Rastrear pelo sexo do cadastro Depois da retificação, o homem trans aparece como masculino e continua tendo colo; a mulher trans operada aparece como feminina e continua tendo próstata. A alternativa atrai porque o sistema e o formulário são organizados por sexo — mas o exame segue o órgão.
  2. 2Tratar a identidade como diagnóstico psiquiátrico Encaminhar à psiquiatria antes de atender, exigir laudo para o nome social ou atribuir qualquer sofrimento à identidade. Atrai porque o código da CID-10 ainda está no capítulo F e porque a resolução do CFM exige avaliação psiquiátrica — só que essa avaliação é etapa do acesso ao hormônio, não condição do cuidado.
  3. 3Citar a régua do CFM de 2019 como vigente Dezesseis anos para hormônio e bloqueio puberal em protocolo de pesquisa foram revogados em abril de 2025. Atrai porque a maior parte do material de estudo e das questões antigas foi escrita sob a resolução anterior.
  4. 4Aplicar a régua do CFM ao procedimento do SUS Mastectomia aos 18 anos é permitida pela resolução do conselho, mas o processo transexualizador do SUS exige 21 anos e dois anos de acompanhamento. Atrai porque a resolução é a norma mais recente e parece substituir a portaria — e ela não trata do que o SUS paga.
  5. 5Pôr a unidade básica para iniciar o hormônio, ou para fora do caminho A unidade não inicia a hormonização, mas é a porta de entrada e encaminha pela regulação. Erram as duas pontas: prescrever ali mesmo e mandar a pessoa procurar sozinha o hospital habilitado.
  6. 6Exigir retificação, cirurgia ou laudo para o nome social O nome social depende só da manifestação da pessoa. A alternativa atrai porque soa como cuidado com a identificação correta, e confunde o documento administrativo com o tratamento devido à pessoa.
  7. 7Suspender o tratamento de quem já usava A resolução de 2025 não se aplica a quem já estava em uso de hormônio ou de bloqueador. Suspender para adequar a pessoa à regra nova contraria o próprio texto, e a diretriz internacional manda manter o hormônio mesmo quando a saúde mental piora.
  8. 8Confundir identidade de gênero com orientação sexual Presumir a parceria, a prática sexual ou a necessidade de contracepção a partir da identidade. Atrai porque a sigla junta as duas coisas; a anamnese pergunta cada uma.
  9. 9Pedir citologia de colo na neovagina e esquecer a próstata A neovagina não tem colo para rastrear; a próstata continua lá. O distrator atrai porque transfere para a mulher trans operada a lista de exames da mulher cisgênero.
Gabarito da questão de abertura
Comentário

A Carta dos Direitos dos Usuários da Saúde, hoje no art. 5º da Portaria de Consolidação nº 1/2017, assegura atendimento livre de discriminação por identidade de gênero e determina que todo documento do usuário tenha campo para o nome social, independentemente do registro civil, assegurado o uso do nome de preferência. Não há exigência de retificação, de relatório, de inscrição no processo transexualizador, e o chamamento em público é exatamente onde o nome de preferência mais importa.

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Recuperação

Responda as 10 — o gabarito e o comentário de cada uma abrem a cada questão ou só no fim, como você preferir.

Sorteando as questões…

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Plano de revisão

em 7 dias

Sem consultar, escreva as três regras que valem desde abril de 2025 para o médico no Brasil (bloqueio puberal, hormônio, cirurgia esterilizadora) e as três do processo transexualizador do SUS (idade do hormônio, idade da cirurgia, tempo de acompanhamento pré-operatório). Depois diga em uma frase cada: o que garante o nome social no SUS, o que o STF decidiu sobre o registro civil e qual é a porta de entrada do processo transexualizador.

em 30 dias

Monte de memória o inventário de órgãos para quatro pessoas — homem trans de 30 anos sem cirurgia, homem trans de 55 anos após mastectomia e histerectomia total, mulher trans de 60 anos em estrogênio sem cirurgia e mulher trans de 45 anos após neovulvovaginoplastia — e escreva, para cada órgão presente, a régua de rastreamento e o que a hormonização muda. Em seguida, reescreva a régua de 2019 ao lado da de 2025 e diga que alternativa de prova cada uma tornaria certa.

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Agora atenda

Você sabe decidir com a tomografia na mão. A prova prática, e a vida, pedem outra coisa: chegar lá a partir de um paciente que ainda não tem exame nenhum.

Caso do acervo

Um homem trans de 34 anos, em uso de testosterona prescrita pelo ambulatório especializado, volta à unidade básica depois de dois anos afastado por ter sido chamado pelo nome de registro. Ele veio por dor lombar. Acolha pelo nome, conduza a queixa, faça o inventário de órgãos e ofereça o rastreamento que está atrasado. — você conduz anamnese, exame físico e conduta; o paciente responde em tempo real e o feedback vem no fim.

Saúde integral da pessoa trans no SUS – Saúde da pessoa trans no SUS: o nome abre a porta, o órgão decide o rastreio — Preparatório para provas | OsceLabs